非法批地是指国家机关工作人员违反土地管理法律法规，滥用职权或玩忽职守，擅自批准征收、占用土地的行为。该行为严重破坏国家土地管理制度，侵蚀耕地保护红线，损害公共利益与农民权益，是我国土地执法监督的重点打击对象。
从法律构成要件分析，非法批地的主体是特殊主体，即负有土地审批管理职责的国家机关工作人员。主观方面通常表现为故意，即明知不符合法定条件而予以批准，或因重大过失导致错误审批。客观方面表现为违反《土地管理法》、《城乡规划法》等规定，超越批准权限、不按规划用途、违反法定程序批准用地。侵害的客体是国家正常的土地管理秩序和土地资源的合理利用保护制度。
我国已构建多层次的法律责任体系以遏制此类行为。在行政责任上，对非法批准的土地使用文件，上级机关可依法撤销，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。在刑事责任层面，《刑法》第四百一十条专门规定了非法批准征收、征用、占用土地罪，对情节严重者，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。该罪名的设立，显著提升了法律威慑力。在民事责任方面，因非法批地给当事人造成损失的，批准机关应依法承担赔偿责任，这体现了权责一致的法治原则。
非法批地现象的滋生，往往与权力运行不透明、监督机制乏力、利益驱动等因素密切相关。部分地方政府片面追求经济发展指标，忽视土地管控要求；个别官员法治意识淡薄，将审批权异化为谋私工具；审批流程繁琐与监管漏洞并存，也为违法行为提供了可乘之机。单纯的事后惩处不足以根治问题，必须坚持标本兼治。
为从根本上预防和减少非法批地，需推进系统治理。首要的是强化权力制约，严格落实土地审批集体决策、公示公开制度，压缩自由裁量空间，让审批权在阳光下运行。其次应完善监督网络，加强人大监督、司法监督、审计监督与社会舆论监督，形成监督合力。再次需加大执法力度，国土资源主管部门应运用卫星遥感、动态巡查等技术手段，做到早发现、早制止、严查处。持续深化法治宣传教育，提升公务人员依法用地管地的自觉性，筑牢思想防线。
土地是民生之本、发展之基。坚决遏制非法批地，是严守耕地保护红线、维护国家粮食安全的必然要求，也是推进依法行政、建设法治政府的关键环节。必须始终保持高压态势，完善法律制度，强化执行与监督，确保土地管理法律法规得到不折不扣的贯彻实施，为经济社会可持续发展提供坚实的资源保障与法治支撑。